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漳州市引進高層次人才實施辦法

 
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中共漳州市委人才工作領導小組

關于印發《漳州市引進高層次人才實施辦法》的通知

 

漳委人才〔20147

 

各縣(市、區)委人才工作領導小組,市直各單位組織人事部門,漳州、常山、古雷開發區、漳州臺商投資區、漳州高新區黨工委(黨委)人力資源局(黨群工作部):

現將《漳州市引進高層次人才實施辦法》印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

 

 

 

                                                                                中共漳州市委人才工作領導小組

                                                                           2014年12月31

 

 

 

漳州市引進高層次人才實施辦法

 

第一章   

 

第一條  為深入實施人才強市戰略,吸引更多的國內外優秀高層次人才來漳創業創新,為建設富美漳州提供強有力的人才保證和智力支撐,根據《漳州市促進科學發展跨越發展人才行動計劃(20142018年)》(漳委發〔20147號)精神,制定本辦法。

 

第二章  對象條件

 

第二條  引進高層次人才(以下簡稱“引進人才”)的基本條件:是指從本市行政區域以外引進的、55周歲以下(兩院院士及其他特殊情況除外),在學術、技術、管理領域具有較高造詣和較突出成果的、我市經濟社會發展急需緊缺的各類優秀人才。

第三條  引進人才按層次主要分為以下五類:

1、國家最高科學技術獎獲得者,中國科學院院士、中國工程院院士。

2、中國社會科學院學部委員、榮譽學部委員,獲得國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎、國際科學技術合作獎的主要完成人,“長江學者”,國家有突出貢獻的中青年專家,國家“千人計劃”和“萬人計劃”人選等。

3、福建省“百人計劃”人選,“閩江學者”,省部級表彰的突出貢獻中青年專家、省級學術技術帶頭人等。

4、取得正高級專業技術職務任職資格,或具有博士學位且取得副高級專業技術職務任職資格人才等。

5、我市急需緊缺的其他高層次創業創新人才。

第四條  以上引進人才與用人單位簽訂不少于5年的工作合同,其中第一類引進人才每年在我市實際工作時間須累計達到3個月以上,第二、三類引進人才每年在我市實際工作時間須累計達到6個月以上,第四、五類人才須全職引進。

對我市用人單位聘請來漳幫助完成關鍵性技術攻關,但不簽訂勞動合同的柔性引進人才,按本辦法第十七條給予相應的補助,不享受其他優惠政策。

第五條  特別重大項目“捆綁式”引進人才團隊和引進特別重要人才的政策措施,按“一企一策”的原則上報市委、市政府專項研究決定。

 

第三章  優惠政策

 

第六條  資金補助。按引進人才的類別給予相應的資金補助,主要用于科技創新、創業啟動、培養后備人才和改善工作生活條件等。資金補助標準為第一類200萬元,第二類100萬元,第三類50萬元,第四類30萬元,第五類20萬元。補助資金從引進當年起,按年度每年年底發放一次,5年內發放完畢。

第七條  住房保障。引進人才可按規定在漳繳存和使用住房公積金,并可選擇享受以下其中一項住房優惠,且一經選定,不得更改。

1、人才公寓。按引進人才的不同類別提供100-200平方米的住房,聘任期間可免租金入住。

2、租房補貼。選擇自行租房的可享受租房補貼。租房補貼標準為第一類每月2500元,第二類每月2000元,第三類每月1500元,第四類每月1000元,第五類每月800元。補助資金按年度每年年底一次性發放,期限5年。

3、購房補貼。對確定在我市定居并在我市購買自住房的,購房補貼標準為第一類80萬元,第二類60萬元,第三類40萬元,第四類30萬元,第五類20萬元。購房補貼分5年平均發放,每年年底發放一次。

引進人才向用人單位提出申請,屬市直企事業單位的,經主管部門審核后,由用人單位向市引進人才服務中心申報;屬區屬企業單位的,經所在區人社局審核后,由區人社局集中向市引進人才服務中心申報。

第八條  薪酬待遇。引進人才的薪酬待遇,按照從優的原則,由用人單位和引進人才協商確定。鼓勵實行期權、股權等中長期激勵方式。

第九條  戶籍辦理。引進人才可在其工作地或居住地落戶,其配偶、父母、配偶父母以及子女(含子女配偶)可隨本人遷移戶口,由落戶人或接收單位向擬落戶地公安機關申請辦理。

第十條  配偶安置。引進人才的配偶愿意在漳就業的,按照“對口對應”原則,由用人單位或當地政府妥善安置。暫時無法安排工作的,用人單位可參照當地上年度城鎮人均收入水平,給予生活補貼,期限2年。

第十一條  子女入學。隨遷的在義務教育階段或學齡前子女,可自主選擇公辦學校或幼兒園就讀,有關單位和部門不得收取政府規定以外的任何費用。

第十二條  社會保險。在漳創業或工作期間,兩院院士按規定享受省部級醫療保健對象待遇,其他引進人才享受本市相當條件人員同等醫療待遇,所需醫療資金通過現行醫療保障制度解決,不足部分由用人單位按照有關規定予以解決。用人單位應按有關規定為引進人才繳交養老、醫療、失業、工傷等社會保險,也可為其購買商業補充保險,并安排定期健康體檢。引進人才達到退休年齡時,參加企業職工養老保險累計繳存不足15年的,符合國家政策規定的,可由用人單位一次性補繳不足年限。民辦高校、民辦醫院、民辦科研機構等民辦非企業單位引進原屬事業編制的高層次人才,可掛靠單位所屬地人才交流中心,實行單列管理,保留原干部身份、社保政策不變,用人單位憑組織人事部門的確認手續辦理機關事業人員養老保險。

第十三條  編制管理。引進人才到我市事業單位的,不受單位編制限制。單位沒有編制的,可申請在全市編制總額內給予調劑。

第十四條  職稱評定。可按引進人才原有的專業技術職務任職資格或已聘任的專業技術職務申請辦理聘任手續,在突破現有職數情況下可申請特設崗位給予解決,工齡連續計算。對成績顯著、貢獻突出的優秀人才,在學歷、資歷等方面可適當放寬,經考核合格后,可破格推薦評審高一級專業技術職務。

第十五條  榮譽激勵。對做出突出貢獻、有參政議政能力的引進人才,可以作為黨代表、人大代表、政協委員、勞動模范、三八紅旗手的人選予以優先推薦。

第十六條  鼓勵人才帶項目、帶技術、帶資金來我市創業,創(領)辦企業的引進人才可享受以下優惠政策:

(一)用地扶持。優先安排落戶到孵化基地、開發區或高科技工業園,由當地政府提供不少于100平方米的工作場所,3年內免租金,并實行全程跟蹤服務。

(二)資金扶持。在我市落地轉化,對產業發展起重大帶動作用的引進人才創業項目,按《漳州市創業投資引導基金管理辦法》執行,給予100-500萬元創業扶持;項目成功轉化,投產并產生經濟效益的,按照新增銷售額的2%給予補助,最高不超過50萬元。

(三)產品扶持。產品符合我市政府采購要求的,納入采購目錄,優先推薦使用。

第十七條  柔性引進的人才與用人單位簽訂項目協議或工作合同,明確項目內容、實施計劃和完成目標,且項目獲得相關部門的批準或備案的,經申報核準,政府對柔性人才給予其薪酬總額(工資所得)或單個項目報酬的20%、最高不超過10萬元的補助。補助每年年底一次性發放。

 

第四章  引進程序

 

第十八條  引進程序如下:

(一)征集需求。根據我市產業發展需求,各用人單位于每年的11月底前向市人社局報送下年度的引進高層次人才計劃,經審核后一并列入《漳州市緊缺急需人才引進指導目錄》,經市政府研究同意后對外公告。

(二)組織申報。市人社局在每年6月發布開展引進人才認定申請的公告。申請人向用人單位提供以下相關證明材料,由用人單位向當地組織人事部門申報:

1、《漳州市引進高層次人才身份認定申請表》一式三份(表格從http://zzrsj.zhangzhou.gov.cn文件下載專區下載,由本人填寫);

2、申請人身份證(外籍人士需提供護照或其它合法身份證明)的原件及復印件;

3、申請人的學歷學位、專業技術職務任職資格等證書的原件及復印件,國(境)外學歷學位證書需獲得教育部留學服務中心發放的國(境)外學歷學位認定書;

4、申請人與用人單位簽訂的工作合同的原件及復印件;

5其他有關證明材料。

(三)審核推薦。市直企事業單位申請人材料經主管部門初審后報市人社局;縣(市、區)企事業單位申請人材料報縣(市、區)人社局初審,經縣(市、區)委人才工作領導小組同意后報市人社局;開發區(投資區)企事業單位申請人報開發區(投資區)人勞局(黨群工作部)初審,經開發區(投資區)黨工委(黨委)同意后報市人社局。

(四)組織認定。成立“市引進高層次人才認定委員會”,成員由市委組織部、市委編辦、市人社局、市科技局等部門負責人和相關領域專家組成,委員會下設辦公室,掛靠在市人社局。由市引進高層次人才認定委員會對申請人進行審查、考察和評估,提出候選人名單及引進類別,報市委人才工作領導小組研究。

(五)公示及發證。引進人才候選人情況在媒體上公示五個工作日。公示無異議后由市委人才工作領導小組辦公室頒發《漳州市引進高層次人才證書》。

(六)落實待遇。市引進人才服務中心開辟服務綠色通道,為引進人才落實待遇提供“一站式”服務。各縣(市、區)、開發區應相應成立辦事窗口,按屬地原則,負責為所屬區域引進人才協調辦理相關手續和落實政策。

(七)考核及管理。用人單位須在合同期內每年對引進人才進行考核,并將考核結果逐級上報市人社局審核。

第十九條  引進人才未滿服務年限終止服務協議的,用人單位應及時向市、縣(區)人社局報告,并終止其享受的相關待遇。有下列情形之一者,取消引進人才資格,收回證書并取消或追回其所享受的物質待遇:

1、學術、業績上弄虛作假被有關部門查處;

2、提供虛假材料騙取引進人才資格;

3、享受期內受紀檢、監察部門審查并給予黨內嚴重警告或行政記大過以上處分;

4、享受期內被處以刑事處罰;

5、引進人才年度考核結果未報市人社局審核或考核不合格的。

 

第五章            附則

 

第二十條  各級黨委、政府要高度重視,加強領導,加大引才聚才載體平臺建設力度,充分調動各方面引才積極性,尤其是用人單位的主體作用,切實做好人才引進工作。各有關部門要切實抓好人才引進政策的貫徹落實,努力為引進人才創造良好工作生活環境。鼓勵國內外知名獵頭公司和人才中介機構來漳開展業務,有針對性地組織開展海內外人才招聘。

第二十一條  本辦法涉及的補助扶持資金、人才住房保障資金等所需經費的支出,屬于事業單位的,由當地財政負擔;屬于企業的,市直企業由市級財政負擔,薌城區、龍文區的企業,由市級財政和企業所在地財政各負擔50%;其余縣(市)的企業由同級財政負擔。

第二十二條  積極推薦我市引進的高層次人才參加國家“千人計劃”、省“百人計劃”的申報評選。入選者已經享受我市資金補助后,被評上國家“千人計劃”或省“百人計劃的,按照“就高從優不重復”原則,對應配套補助標準,不足部分補足差額。

第二十三條  本辦法由中共漳州市委組織部、漳州市人社局負責解釋,有關配套政策的實施意見,由市委組織部、市人社局會同有關部門負責制定。各縣(市、區)可根據本辦法,結合本地實際,制定具體實施意見。

    第二十四條  本辦法自發布之日起實施,原有引進人才按原政策執行。本辦法如與我市其他扶持政策有交叉,執行最優惠條款,不重復享受。

信息來源:漳州市人事人才公共服務中心
 

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